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财政科研经费黑幕重重,国务院动刀千亿级中央财政科技计划
作者 :尊龙凯时人生就是搏z6com生物   发表时间:2015-01-14

国务院近日印发《关于深化中央财政科技计划(专项 、基金等)管理改革的方案》(以下简称《方案》)  ,分散而重复的中央财政科技计划(专项、基金等)将重新整合为五大类目。外界评价  ,这份改革蓝图攸关全国重大科研项目每年近千亿资金立项    、执行和监督 ,触动深层利益  。


《方案》指出 ,改革开放以来,中国先后设立了一批科技计划(专项 、基金等) 。但是 ,由于顶层设计、统筹协调、分类资助方式不够完善  ,现有科技计划(专项  、基金等)存在着重复 、分散 、封闭 、低效等现象  ,多头申报项目、资源配置“碎片化”等问题突出。


《方案》强调   ,要强化顶层设计 、打破条块分割   、改革管理体制   、统筹科技资源 ,加强部门功能性分工。


《方案》提出   ,建立公开统一的国家科技管理平台  ,构建科技计划(专项、基金等)管理新机制。建立联席会议制度      ,加强部门间的统筹和协同 ;依托专业机构管理项目 ,把政府部门从项目的日常管理和资金的具体分配中解放出来 ;建立战略咨询和综合评审委员会 ;建立统一的评估和监管机制,提高科技投入的绩效 ;完善国家科技管理信息系统,加强信息公开和社会监督  。


有媒体评价 ,这份《方案》将挑战过去各类型科技资助计划一旦立项后就“只能生不能死” 、必须不断投入、但欠缺合理评估机制的现实 ,还将整并目前分散在科技部  、工信部    、发改委等各个政府部门下的应用性科研项目,形成科研财政经费按照创新链分配    ,创新链依据产业需求部署的局面 。


眼下,各类中央财政科技计划(专项 、基金等)分散在40多个国家机关。《方案》要求 ,将现行近百个“九龙治水”、迭床架屋的项目资金渠道     ,优化成新的五大类科技计划(专项、基金等)布局体系   :


——面向基础研究和科学前沿探索部署国家自然科学基金;

——聚焦国家重大战略产品和产业化目标 ,部署国家科技重大专项;

——针对事关国计民生的重大社会公益性研究   ,以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的重大科学技术问题,部署国家

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